蕪科辦〔2023〕76號
各縣市區(qū)科技局、開發(fā)區(qū)科技管理部門：
現(xiàn)將《蕪湖市科技領(lǐng)軍企業(yè)培育建設(shè)行動方案（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。
蕪湖市科學(xué)技術(shù)局
2023年12月1日
蕪湖市科技領(lǐng)軍企業(yè)培育建設(shè)行動方案（試行）
為貫徹落實黨的二十大精神，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育壯大我市科技領(lǐng)軍企業(yè)隊伍，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持“四個面向”,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)市級科技領(lǐng)軍企業(yè)培育，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，勇闖更多科技創(chuàng)新“無人區(qū)”,提升我市創(chuàng)新體系整體效能，為國家高水平科技自立自強(qiáng)作貢獻(xiàn)，為加快省域副中心城市建設(shè)增動能。
二、總體目標(biāo)
在高新技術(shù)企業(yè)中，遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用大、研發(fā)水平高、發(fā)展?jié)摿玫墓歉筛咝录夹g(shù)企業(yè)，集中資源，加大在研發(fā)平臺建設(shè)、重大技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用、高端人才引進(jìn)培育等方面的支持力度，加強(qiáng)在創(chuàng)新政策落實、產(chǎn)學(xué)研合作、知識產(chǎn)權(quán)管理等方面的服務(wù)，力爭到2025年打造20家以上具有同行業(yè)領(lǐng)先地位的市級科技領(lǐng)軍企業(yè)，注重發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，解決重大科技問題，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新輻射帶動作用，引領(lǐng)蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、培育條件
蕪湖市科技領(lǐng)軍企業(yè)培育對象須為在蕪湖市內(nèi)工商注冊登記的，距首次認(rèn)定滿3年以上的高新技術(shù)企業(yè)，且需要滿足以下條件：
1.創(chuàng)新能力。企業(yè)近三年的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3.5%,且上年度研發(fā)費用達(dá)到3000萬元（含）以上；企業(yè)擁有省級以上領(lǐng)軍人才，博士或高級職稱人才2名（含）以上，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%且達(dá)50人以上；建有省級以上研發(fā)平臺，具備較完善的研發(fā)管理體系；擁有自主研發(fā)有效期內(nèi)I類知識產(chǎn)權(quán)5項（含）以上。
2.發(fā)展水平。企業(yè)在行業(yè)內(nèi)部具有一定知名度，屬市縣重點支持的行業(yè)龍頭企業(yè)，具備產(chǎn)學(xué)研合作和國際科技合作能力。企業(yè)銷售規(guī)模在2億元以上，成長性好，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動能力強(qiáng)。
3.社會責(zé)任。企業(yè)近三年內(nèi)無環(huán)境、安全和稅務(wù)等方面的違法行為。
四、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
培育企業(yè)經(jīng)三年發(fā)展，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)以下目標(biāo)：
（一）高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能力領(lǐng)先
1.上一年度主導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%,市場占有率位于全省前列。
2.近三個會計年度營業(yè)收入或凈利潤至少有一項指標(biāo)的平均增速高于同期全省同行業(yè)平均增速。
（二）創(chuàng)新條件領(lǐng)先
3.近三年的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3.8%,且上年度研發(fā)費用達(dá)到5000萬元（含）以上，研發(fā)投入強(qiáng)度位于全省同領(lǐng)域前列。
4.擁有省級以上領(lǐng)軍人才，博士或高級職稱人才6名（含）以上，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%且達(dá)80人以上，研發(fā)人員綜合實力位于全省同領(lǐng)域前列。
5.建有省級以上研發(fā)平臺，研發(fā)平臺實力位于全省同領(lǐng)域前列。
（三）研發(fā)成果領(lǐng)先
6.擁有自主研發(fā)有效期內(nèi)10項（含）以上I類知識產(chǎn)權(quán)，專利數(shù)位于全省同領(lǐng)域前列。
7.承擔(dān)省級以上科技計劃項目或獲得省級以上科技進(jìn)步獎情況位于全省同領(lǐng)域前列。
8.主持或參與制訂（修訂）國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量位于全省同領(lǐng)域前列。
（四）創(chuàng)新帶動能力領(lǐng)先
9.與高校院所等存在緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，并形成一批聯(lián)合攻關(guān)成果。
10.建有孵化載體等生態(tài)平臺或通過內(nèi)部孵化、對外投資等方式孵化、裂變一定數(shù)量的高新技術(shù)企業(yè)。
11.有意愿圍繞本領(lǐng)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求，組織開展市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，服務(wù)國家、全省重大戰(zhàn)略，履行社會責(zé)任。
五、申報程序
1.提出申請。市科技局定期發(fā)布市科技領(lǐng)軍企業(yè)培育申報通知，本市高新技術(shù)企業(yè)對照上述培育條件，向所在縣市區(qū)科技局、開發(fā)區(qū)科技管理部門提出申請，經(jīng)縣級科技管理部門審核后，將符合培育要求的企業(yè)推薦報送至市科技局，形成市科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫企業(yè)。
2.綜合評審。市科技局組織專家對市科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫企業(yè)進(jìn)行綜合評審，擇優(yōu)提出市科技領(lǐng)軍企業(yè)名單，報經(jīng)市科技局局長辦公會研究審定。
3.結(jié)果公示。審定結(jié)果將在市科技局門戶網(wǎng)站或其他市級媒體公示5個工作日。公示期滿無異議的企業(yè)，由市科技局發(fā)文確認(rèn)；有異議的，由市科技局進(jìn)行核實處理。市科技領(lǐng)軍企業(yè)，有效期3年。
六、培育措施
1.建立培育工作機(jī)制。縣市區(qū)科技局、開發(fā)區(qū)科技管理部門要建立科技領(lǐng)軍企業(yè)培育的重點聯(lián)系制度，將科技領(lǐng)軍企業(yè)或培育對象作為“科技部門常態(tài)化服務(wù)企業(yè)”的重點服務(wù)對象，加強(qiáng)精準(zhǔn)對接，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難與問題。市科技計劃在創(chuàng)新載體建設(shè)、科技項目安排、創(chuàng)新人才和團(tuán)隊建設(shè)等方面給予傾斜支持。
2.集聚資源扶大扶強(qiáng)。研究制定創(chuàng)新激勵政策，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，優(yōu)先支持培育企業(yè)承擔(dān)市級科研項目并優(yōu)先推薦申報承擔(dān)省級科研任務(wù)。企業(yè)牽頭承擔(dān)的省級科研項目對我市首位產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的，成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)優(yōu)先納入市級科技計劃項目給予支持。支持培育企業(yè)加快引進(jìn)集聚重大科技創(chuàng)新團(tuán)隊，聚焦重點領(lǐng)域，提高人才顯示度和產(chǎn)業(yè)話語權(quán)，大力引進(jìn)扶持具有重要影響力的高層次人才團(tuán)隊，對符合高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的，優(yōu)先進(jìn)行認(rèn)定并給予資金支持。解決培育企業(yè)技術(shù)需求，開展“培育企業(yè)大走訪”，由市科技局聯(lián)合高校院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等，深入培育企業(yè)全覆蓋走訪，常態(tài)化開展技術(shù)需求收集，形成產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求清單，進(jìn)行精準(zhǔn)發(fā)布、尋找解決方。
3.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)引育。引導(dǎo)企業(yè)開展專利信息利用，有效指引研發(fā)方向，降低研發(fā)成本和風(fēng)險。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理，以市場為導(dǎo)向?qū)嵤＠季郑纬筛邇r值專利，提升企業(yè)核心競爭力。支持企業(yè)以轉(zhuǎn)讓、許可等方式加快其先進(jìn)實用技術(shù)的示范推廣和應(yīng)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞蕪湖重點產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分析，精準(zhǔn)指引“雙招雙引”，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目落戶。
4.深化大院大所合作。鼓勵企業(yè)拓展產(chǎn)學(xué)研合作范圍，深化產(chǎn)學(xué)研合作內(nèi)涵，有針對性地引進(jìn)契合蕪湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)人才和科研資源。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推動大院大所科技成果轉(zhuǎn)化，支持培育企業(yè)與高校、科研院所的聯(lián)合創(chuàng)新，重點支持公共技術(shù)研發(fā)平臺、中試基地和成果轉(zhuǎn)化基地的建設(shè)。通過大院大所合作，努力引進(jìn)具有引領(lǐng)性、原創(chuàng)性、標(biāo)志性的高層次人才團(tuán)隊來蕪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
七、獎勵政策
對認(rèn)定為市科技領(lǐng)軍企業(yè)的，在3年有效期內(nèi)享受如下獎勵政策。
1.科技項目支持。對于科技領(lǐng)軍企業(yè)重大科技成果工程化過程中的關(guān)鍵核心問題，優(yōu)先推薦申報蕪湖市“赤鑄之光”重大科技成果工程化項目，給予項目研發(fā)總經(jīng)費30%的資助，單個項目最高資助500萬元。領(lǐng)軍企業(yè)在當(dāng)年市級科技計劃項目申報立項時，在立項限額數(shù)基礎(chǔ)上，可以增加1個指標(biāo)。
2.研發(fā)機(jī)構(gòu)支持。對科技領(lǐng)軍企業(yè)圍繞我市首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)需求，牽頭或聯(lián)合創(chuàng)辦的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先推薦申報省高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。優(yōu)先支持領(lǐng)軍企業(yè)組建省級企業(yè)研發(fā)中心，對符合條件的優(yōu)先推薦申報建設(shè)省級重點實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院。支持領(lǐng)軍企業(yè)和高校科研院所建設(shè)概念驗證中心和科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，提供科研成果的概念驗證、二次開發(fā)、工藝驗證和中試熟化等服務(wù)，按其實際投資額的30%，給予最高500萬元補(bǔ)助。對經(jīng)認(rèn)定的概念驗證中心和科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，按其年度服務(wù)性收入的30%，給予最高100萬元補(bǔ)助。
3.應(yīng)用場景支持。圍繞企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等主題，開展應(yīng)用場景需求和解決方案征集發(fā)布，推動領(lǐng)軍企業(yè)與中小企業(yè)供需有效對接。對企業(yè)首次采購“三新”產(chǎn)品的，按購買金額的10%給予補(bǔ)貼，單個企業(yè)最高補(bǔ)貼50萬元。開展“三新”“三首”應(yīng)用場景示范，對獲批國家、省級示范應(yīng)用場景的項目，根據(jù)國家、省級獎勵資金給予1:1配套獎勵，最高200萬元。
4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持。充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的品牌影響力和創(chuàng)新優(yōu)勢，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)有重點地選擇某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域作為主要方向，圍繞產(chǎn)業(yè)共性需求和技術(shù)難點，建設(shè)開放式的特色化的產(chǎn)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，對符合條件的直接認(rèn)定為市級科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間，并優(yōu)先推薦申報省級科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間。
八、動態(tài)評估
開展科技領(lǐng)軍企業(yè)的動態(tài)評估。自2024年開始，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)科技管理部門每年根據(jù)市科技局通知，視情向市科技局推薦補(bǔ)增科技領(lǐng)軍企業(yè)培育對象名單。市科技局將根據(jù)需要從市科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫企業(yè)中適時開展市科技領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定工作。對到期市科技領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行重新認(rèn)定，對符合條件的繼續(xù)認(rèn)定為市科技領(lǐng)軍企業(yè)，對不符合條件的不再保留市科技領(lǐng)軍企業(yè)資格及相關(guān)扶持政策。
請各縣市區(qū)科技局、開發(fā)區(qū)科技管理部門高度重視，結(jié)合本地實際，認(rèn)真審核遴選重點培育企業(yè)，做好高新技術(shù)企業(yè)扶優(yōu)做強(qiáng)工作，加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)，培育一批有影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)并帶動我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力省域副中心建設(shè)。
本方案自印發(fā)之日起施行。
